Проведена проверка МКОУ «Лицей с кадетскими классами им. Г.С. Шпагина»


04.02.2020 Контрольно-счетная комиссия города Вятские Поляны, в рамках осуществления аудита эффективности использования бюджетных средств на развитие системы общего образования в Кировской области» за 2017-2018 годы и истекший период 2019 года, провела проверку МКОУ «Лицей с кадетскими классами им. Г.С. Шпагина»
Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки:
1. В течение 2017-2019 годов учреждением за счет средств субвенции из областного бюджета, а также средств городского бюджета произведена оплата штрафов, пени по налогам,  штрафных санкций по результатам проверки Министерства финансов Кировской области, пени за несвоевременную оплату оказанных услуг МУП КЭС «Энерго» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс  на общую сумму 148,8 тыс. руб.
    Оплата штрафных санкций является дополнительными расходами учреждения, возникающими в результате ненадлежащего исполнения обязательств учреждением по выполнению уставной деятельности, по оплате соответствующих налогов и сборов, что является нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Положение об оплате труда лицея не согласовано с начальником Управления образования администрации города.
    3. В учреждении отсутствует порядок премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия снижения размера или лишения премий и механизм расчета премии).
При назначении выплат не проводится обязательная при этом оценка труда, выплаты устанавливаются единоличным решением директора, что может привести к ограничению круга лиц, получающих выплату.
    4. В нарушение ТК РФ, Положения об оплате труда лицея главному бухгалтеру неправомерно произведена выплата дополнительного персонального коэффициента за период с 01.09.2017 по 31.12.2017 в сумме 14,2 тыс. руб. без определения объема дополнительной работы и ее содержания.
    5. Проверкой установлено несоответствие по перечню должностей с ненормируемым рабочим днем, указанных в приложении к Коллективному договору, и в постановлении администрации города от 26.07.2019 № 945, которым утвержден Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормируемым рабочим днем в муниципальных учреждениях города.
6. На основании приказов директора неправомерно начислены компенсационные выплаты, не предусмотренные Положением об оплате труда: надбавка в размере 10 % от ставки заработной платы как молодым специалистам в сумме 20,3 тыс. руб., логопедам за заведование логопедическим пунктом в сумме 24,7 тыс. руб., выплата за заведование кабинетом при отсутствии договоров о материальной ответственности с перечнем объектов заведования и материальных ценностей в сумме 31,9 тыс. руб.
7. В нарушение Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Положения об оплате труда работников лицея неправомерные выплаты за вредные и особые условия труда специалистам (учитель технологии, заведующий библиотекой, инженер по обслуживанию оборудования, кладовщик), рабочие места которых, согласно проведенной аттестации рабочих мест, не являются вредными и (или) опасными условиями труда, составили 22,4 тыс. руб.
    8. В проверяемом периоде не проводилась специальная оценка труда, компенсационные выплаты производились на основании аттестации рабочих мест, проведенной в 2010 году.
    9. В нарушение Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
- главный бухгалтер, являющаяся контрактным управляющим, не имеет высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок;
- в 2017-2019 годах учреждением не соблюдены сроки размещения планов закупок и планов-графиков в ЕИС;
- при размещении всех муниципальных заказов за проверяемый период муниципальным заказчиком не обоснована начальная (максимальная) цена контакта;
- приемка поставленного товара по МК от 07.04.2017 № 167 (компьютерное оборудование) осуществлена при отсутствии документа о приемке;
- отчеты об исполнении отдельных этапов МК от 13.09.2017 № 252 на выполнение работ по перепланировке и переустройству помещений пищеблока здания начальных классов стоимостью 2420,8 тыс. руб., заключенного с ООО «Мега-Строй», в ЕИС не размещены.
10. Проверкой установлены расхождения между планами закупок и бюджетными сметами.
11. В нарушение Соглашения от 06.03.2019 № 12-ПНО «О предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов и приведение зданий в соответствие с требованиями, предъявляемыми к безопасности в процессе эксплуатации в муниципальных общеобразовательных организациях», заключенного Министерством образования Кировской области с администрацией города Вятские Поляны, учреждением не соблюдено условие предоставления субсидии о проведении строительного контроля КОГКУ «Управление капитального строительства» в соответствии с договором, заключенным на безвозмездной основе.
12. В нарушение Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, № 157н:
- не приняты к учету с отражением в бухгалтерском учете на счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» 2 банковские гарантии в сумме 42,0 тыс. руб.;
- кухонное оборудование стоимостью 251,9 тыс. руб., установленное в помещении пищеблока здания начальных классов в 2018 году, по состоянию на 30.06.2019 не принято на учет в качестве основных средств;
- учреждением легковой автомобиль марки ВАЗ 21140 балансовой стоимостью 163,6 тыс. руб. неправомерно списан с баланса при предоставлении его в безвозмездное пользование;
- при приемке работ по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления и эвакуации людей при пожаре отдельные элементы системы стоимостью 102,2 тыс. руб. не учтены в качестве самостоятельных объектов основных средств;
    - в инвентарные карточки объектов (здания школы) не заносятся сведения о произведенных ремонтах.
13. В нарушение требований п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ учреждением в 2017 году планировались закупки стоимостью 228,8 тыс. руб., не обеспеченные лимитами бюджетных обязательств.
    14. В нарушение ст. 309, 781 Гражданского кодекса РФ, условий договоров, учреждением не обеспечено соблюдение порядка оплаты услуг, работ, поставленных товаров по заключенным договорам (оплата произведена позже установленного срока от 30 дней до 90 дней).
Оплата договоров с нарушением срока создает риски дополнительных расходов, связанных с уплатой штрафных санкций, что в соответствии со ст. 34 БК РФ является нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств.
15. В 2019 году учреждением без согласования с собственником имущества списана литература в количестве 33 экземпляров на сумму 7,6 тыс. руб., передан игровой модуль «Магазин» балансовой стоимостью 4,0 тыс. руб. в МКОУ ДОУ № 2 «Светлячок».
    16. В нарушение Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»:
- имеют место факты несвоевременного отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете, что в итоге приводит к искажению данных годовой бухгалтерской отчетности;
- в первичных документах допускается заполнение не всех предусмотренных реквизитов (даты составления документов, единицы измерения, стоимость), отсутствуют подписи лиц, составивших документы, с указанием их фамилий или инициалов, указываются недостоверные данные.
17. Ежегодно учреждением в соответствии с требованиями налогового законодательства уплачивался транспортный налог сумме 2,4 тыс. руб. за автомобиль, предоставленный в безвозмездное пользование, тем самым нарушался принцип эффективности использования бюджетных средств, установленный ст. 34 Бюджетного кодекса РФ.
     Результаты проверки рассмотрены на совещании у заместителя главы администрации города Слобожаниновой А.Ю. 09.12.2019, в адрес учреждения направлено представление об устранении нарушений.
    МКОУ «Лицей с кадетскими классами им. Г.С. Шпагина» представлена информация от 11.12.2019 № 518.1, от 30.01.2020 № 38 о принятых мерах по устранению нарушений:
- бухгалтерской службой учреждения рассмотрен акт проверки и учтены замечания по ведению бухгалтерского учета;
- приказом директора от 28.12.2019 № 040-118 утверждено новое положение об оплате труда, положение о премировании работников, которые согласованы с начальником управления администрации города;
- приложение к Коллективному договору по перечню должностей с ненормируемым рабочим днем приведено в соответствие с нормативными документами;
- проведена специальная оценка условий труда на основании договора, заключенного с ООО «Центр качества»;
- основные средства, перечисленные в акте проверки, поставлены на учет;
- оформлены документы по автомобилю ВАЗ 21140, автомобиль списан и утилизирован в соответствии с установленным порядком.
    Ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


    


Количество показов: 277
Дата изменения: 04.02.2020 16:08:04

Возврат к списку

Яндекс.Метрика